Il presidente della conferenza dei sindaci della Valdinievole, Pier Luigi Galligani, presnta una proposta di statuto di unione dei Comuni.

"La proposta di attivare in Valdinievole una “Unione dei Comuni” nasce dall’esigenza di attuare orientamenti chiari e definiti sull’assetto istituzionale degli enti locali.

Il progressivo superamento delle Province e la necessità di sviluppare sempre maggiore punti di sinergia tra i  Comuni dell’area per l’esercizio delle funzioni e per aumentare la qualità dei servizi ai cittadini rende fondamentale l’adozione di questo strumento che veda coinvolti tutti gli undici Comuni della Valdinievole, anche per far sentire in modo univoco la voce del territorio verso gli altri livelli istituzionali.

L’attivazione dell’Unione dei Comuni, che ha l’obiettivo di efficientare lo svolgimento di funzioni strategiche non residuali, non contrasta con ulteriori scelte di integrazione che ciascun Comune ritiene necessario adottare, dalla gestione associata di ulteriori funzioni rispetto a quelle proprie dell’unione fino ad arrivare alla fusione di due o più Comuni.
 
La proposta di Unione nasce a seguito di un dibattito che si è svolto sul territorio ove sono emerse le posizioni più disparate e che ha visto un costante confronto tra vari esponenti istituzionali e politici sull’argomento. Tale proposta non può che far riferimento, quale esempio positivo,  alla “Società della Salute della Valdinievole” attiva e funzionante per la gestione dei servizi sociali, socio-assistenziali e socio-sanitari, che vede attivamente coinvolti tutti i Comuni, con l’integrazione dell’Azienda sanitaria.
 
La conferenza dei sindaci della Valdinievole, in una seduta svoltasi lo scorso 18 dicembre a Ponte Buggianese, ha fissato un percorso, che è stato subito attivato, che vede come primo passo la proposta di Statuto, che sarà sottoposta al confronto all’interno della conferenza stessa e, più che altro, al confronto nei vari Comuni per addivenire alla deliberazione dei consigli comunali.

I tempi che la conferenza si è data è quello di svolgere questo iter fra i mesi di febbraio e marzo.
 
Le funzioni che l’Unione potrà esercitare, in luogo e per conto dei Comuni, contenute nella proposta di Statuto sono di seguito indicate:
a)     Attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi, compiutamente secondo la disciplina regionale;
b)    Pianificazione territoriale di livello sovra comunale, nei termini di cui alla L.R. 65/2014;
c)     Sportello unico per le attività produttive;
d)    Turismo;
e)     Programmazione  delle attività educative integrate di zona e attività afferenti alla conferenza zonale dell’istruzione, di cui alla legge regionale 32 del 2002 e successive modificazione ed integrazioni.

Inoltre l’Unione potrà esercitare tutte le funzioni che la legge stabilirà di gestire tramite Unione di Comuni.

L'Unione può esercitare anche altre funzioni e servizi di competenza comunale o anche per parte di essi, attraverso la loro attivazione in modo progressivo.

Le finalità generali, contenute nella bozza di statuto, che l’Unione si propone di perseguire sono:
a)     promuove e definisce gli obiettivi per la progressiva integrazione fra i Comuni che la costituiscono, al fine di garantire una gestione efficiente, efficace ed economica dei servizi nell’intero territorio; costituisce, pertanto, l’Ente di riferimento responsabile dell’esercizio associato di funzioni e servizi comunali;
b)    costituisce Ente di riferimento per il decentramento delle funzioni amministrative della Regione e della Provincia;
c)     partecipa alla definizione delle politiche pubbliche attivate nel territorio al fine di migliorare la qualità della vita dei cittadini dell’Unione;
d)    cura gli interessi dei Comuni che la costituiscono e li rappresenta nell’esercizio dei compiti da essi affidati; partecipa alla salvaguardia dei territori compresi nel proprio ambito al fine di garantire l’armonico sviluppo socio-economico ed omogenee condizioni delle popolazioni ivi residenti;
e)     può esercitare, ai sensi dell’art. 32 – comma 1 - del D. Lgs 267/2000 e s. m. e i., promuove, favorisce e coordina le iniziative pubbliche e private rivolte alla valorizzazione economica, sociale, ambientale e turistica del proprio territorio, curando unitariamente gli interessi delle popolazioni locali nel rispetto delle caratteristiche culturali e sociali ed al fine di promuovere la loro integrazione;
f)     promuove lo sviluppo ed il progresso civile dei suoi cittadini garantendo la partecipazione delle popolazioni locali alle scelte politiche ed all'attività amministrativa;
g)     sostiene, attraverso opportuni incentivi, le iniziative di natura economica idonee alla valorizzazione di ogni tipo di risorsa attuale e potenziale;
h)    favorisce l'introduzione di modalità organizzative e tecnico-gestionali atte a garantire livelli quantitativi e qualitativi di servizi omogenei nei comuni membri, nonché forme associative di gestione di funzioni e di servizi di competenza comunale;
i)      promuove attività di programmazione e di tutela ambientale e favorisce la valorizzazione dei beni paesaggistici, naturalistici e culturali;
j)      fornisce alle popolazioni residenti nella zona, riconoscendo alle stesse funzioni di servizio che svolgono a presidio del territorio, gli strumenti necessari e idonei a superare le condizioni di disagio derivanti dall'ambiente montano e dalla marginalità territoriale;
k)    favorisce la preparazione culturale e professionale della popolazione in relazione alle peculiari vocazioni territoriali;
l)      si impegna ad assicurare le condizioni di pari opportunità tra uomo e donna, ai sensi della vigente normativa;
m)   sostiene il pieno inserimento sociale di tutti i soggetti svantaggiati o che sono in condizioni di disagio sociale, riconoscendo in particolare nella diversità tra le persone ed i sessi un valore capace di produrre un effettivo rinnovamento nella organizzazione sociale;
n)    valorizza e tutela tutte le riserve naturali e le risorse storiche, archeologiche e tradizionali; 
o)    realizza opere pubbliche, infrastrutture relative ai servizi civici e produttivi e di salvaguardia territoriale in funzione del conseguimento di migliori condizioni di abitabilità e di un adeguato sviluppo economico;
p)    rappresenta il livello istituzionale funzionale ed adeguato all’esercizio delle funzioni ai sensi della vigente normativa;
q)    promuove azioni di valorizzazione dell’identità territoriale, culturale e di conservazione della memoria storica;
r)     promuove accordi di collaborazione con enti e uffici pubblici operanti sul territorio in funzione di realizzare sinergie operative tendenti a razionalizzare l'uso delle risorse e favorire il benessere sociale delle popolazioni".